Dal magazine – edizione settembre/ottobre 2025
ASIA Benevento S.p.A., società per azioni di proprietà del Comune di Benevento, è specializzata nella gestione del ciclo integrato della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti urbani. È dotata di un sistema strutturato di governance aziendale che assicura una gestione efficace, basata su principi di integrità, legalità, trasparenza, affidabilità e correttezza, in linea con gli obiettivi stabiliti dall’Organo Amministrativo. Ne abbiamo parlato con l’Amministratore Unico, Donato Madaro.
Come è strutturata ASIA Benevento a livello societario?
ASIA Benevento S.p.A. è una società per azioni con affidamento in house providing dal Socio Unico, il Comune di Benevento. Nel caso del Comune di Benevento, il contratto per l’affidamento del servizio di igiene urbana, firmato l’11 luglio 2024, che prevede il rinnovo della gestione per otto anni, rappresenta un momento cruciale per la stabilità aziendale e per la gestione del ciclo integrato della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti urbani. Il rapporto tra l’ente locale e la società partecipata è regolato attraverso un Contratto che definisce gli obblighi operativi e gli standard di qualità richiesti, come indicato dalla Carta della Qualità del Servizio, che assicura la conformità agli indicatori di qualità di ARERA. L’affidamento diretto del servizio ad ASIA Benevento si basa sul rispetto dei tre criteri richiesti dalla normativa europea e nazionale per le società in house. Innanzitutto, il controllo analogo è garantito dal Comune di Benevento, che esercita una supervisione diretta sulle attività della società. Tale controllo è disciplinato dal Regolamento approvato con Delibera del Consiglio Comunale n.3 dell’11 marzo 2021. In secondo luogo, la prevalenza è riservata al Comune stesso. Infine, la totale assenza di partecipazione privata garantisce che l’operatività della società sia esclusivamente finalizzata all’interesse pubblico.
Dal punto di vista organizzativo, ASIA Benevento ha implementato un modello gestionale che rispetta gli standard di governance aziendale e la normativa vigente. L’azienda opera secondo uno statuto che definisce la struttura societaria e le competenze dei vari organi di gestione. L’Assemblea dei soci, composta dal Comune di Benevento, è l’organo di riferimento per le decisioni strategiche e ha il compito di stabilire le linee guida generali della società. La società è strutturata secondo lo schema classico piramidale il cui vertice è rappresentato dall’Amministratore Unico. Inoltre, ASIA ha delineato la governance aziendale e ha elaborato strumenti regolatori per la prevenzione e mitigazione del rischio, tra cui lo Statuto societario, il sistema di procure e deleghe, il Codice Etico e di condotta. Un elemento centrale dell’assetto organizzativo è il sistema di controllo interno, progettato per monitorare e mitigare i rischi aziendali, sviluppato seguendo le migliori pratiche nazionali e rafforzato attraverso le misure di prevenzione della corruzione previste nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza. Inoltre, l’efficacia del sistema è supportata dall’adozione di certificazioni di gestione, tra cui: Sistema di Gestione per la Qualità conforme allo standard UNI ISO 9001:2015; Sistema di Gestione per la Salute e Sicurezza sul Lavoro (SSL) secondo lo standard UNI ISO 45001:2018 e Sistema di Gestione Ambientale in fase di certificazione, conforme allo standard UNI ISO 14001:2015.
