Il sistema delle gare per la distribuzione gas stenta ancora a decollare. Per velocizzare il meccanismo, Arera, con la deliberazione 296/2024/R/gas, ha approvato un Testo integrato, che prosegue il percorso avviato negli scorsi anni per semplificare e accelerare i procedimenti in corso e, insieme, rendere disponibili modalità di verifica più snelle per i procedimenti che vengano avviati.
Il testo dell’Autorità prevede l’introduzione di un Nuovo procedimento unificato, che preveda la formulazione contestuale, da parte di Arera, delle osservazioni in merito ai valori di rimborso e ai contenuti dei documenti di gara predisposti dalle stazioni appaltanti.
Il procedimento unificato
Nel dettaglio il procedimento unificato prevede:
- la natura facoltativa dell’accesso a tale procedimento, consentito alle stazioni appaltanti;
- la trasmissione in un’unica soluzione della documentazione all’Autorità da parte della stazione appaltante relativa al valore di rimborso e al bando di gara;
- la conclusione del procedimento entro 90 giorni dalla data di acquisizione della documentazione da parte dell’Autorità;
- le valutazioni inerenti ai valori di rimborso riferite all’anno t-2, ove t è l’anno di pubblicazione del bando di gara.
Nuovo procedimento VIR-RAB
Il testo prevede l’introduzione nuovo procedimento per la valutazione dello scostamento VIR-RAB (Nuovo procedimento VIR-RAB) che prevede:
- la verifica dello scostamento VIR-RAB, effettuata sull’insieme degli impianti a devoluzione onerosa dello stesso Comune, con riferimento all’insieme della porzione di rete del gestore uscente e della porzione di rete dell’Ente locale soggetta a devoluzione onerosa, laddove l’Ente locale abbia espresso la volontà di alienare le reti e gli impianti di distribuzione e di misura di sua titolarità;
- un’unica comunicazione di completamento degli invii relativa alle porzioni di rete nella titolarità degli Enti locali e alle porzioni di rete dei gestori uscenti per i Comuni dell’ambito oggetto di valutazione, introducendo l’obbligo per l’Ente locale di certificare la riconciliazione tra gestore ed Ente locale dei dati di consistenza trasmessi relativamente alla rete e agli impianti.
Altre novità
L’Autorità ha inoltre previsto l’introduzione di due ulteriori step in relazione alla presenza di deroghe o di clausole contrattuali. In tali casi dispone che la stazione appaltante fornisca una dichiarazione, corredata da una relazione descrittiva, che specifichi se il calcolo è stato effettuato sulla base di clausole contenute nelle convenzioni stipulate tra le parti, nei limiti di ammissibilità individuati nelle disposizioni di cui all’articolo 15, comma 5, del decreto legislativo 164/00.
Infine, sia per i procedimenti in corso alla data di adozione del provvedimento sia per i nuovi procedimenti (Nuovo procedimento VIR-RAB e Nuovo procedimento unificato), la revisione metodologica del test “Analisi per indici” secondo quanto prospettato nel documento per la consultazione 36/2024/R/gas, rendendo disponibile alle stazioni appaltanti uno specifico strumento informatico per l’effettuazione del test analisi per indici. È prevista anche l’introduzione di semplificazioni per l’accesso al regime semplificato per l’analisi della documentazione relativa al bando di gara.
